即将进入四月，申城近来气温"适意"，一派繁花盛放的醉人春色。四月，又将有一大波关乎民生的新政实施。上海月最低工资标准"十连涨"，从2420元涨至2480元；城乡低保标准调整；失业保险、就业补助、工伤保险等待遇提高；公积金缴存基数调整；中小幼学生可陆续申领新版社保卡；出入境证件"全国通办"……
最低工资标准"十连涨" 从2420元涨到2480元
上海将从2019年4月1日起调整最低工资标准。月最低工资标准从2420元调整到2480元，增加60元；小时最低工资标准从21元调整到22元。
月最低工资标准适用于全日制就业的劳动者，在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的，用人单位支付的月工资不能低于月最低工资标准。
图说：不作为月最低工资组成的项目
小时最低工资标准适用于非全日制就业的劳动者，即在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时。小时最低工资标准不包含劳动者个人和单位依法缴纳的社会保险费。
随着最低工资标准的提高，加班工资、假期工资、病假工资或疾病救济费及试用期工资等也可能会有相应的调整。
评：公开资料显示，2008年，沪最低工资标准为960元，此后分别为1120元、1280元、1450元、1620元、1820元、2020元、2190元、2300元、2420元，直到此次调整的2480元。这十年来，上海最低工资标准共增加了1520元。
失业保险、就业补助、工伤保险等待遇将调整
上海将从2019年4月1日起调整一系列民生保障待遇标准。本次调整的民生保障待遇标准包括失业保险金标准、有关就业补助标准、工伤保险相关待遇标准等。
2019年上海失业保险金最高标准从1770元调整到1815元，增加45元。
青年见习学员生活费补贴从1936元/月提高到1984元/月，青年见习带教费补贴从726元/月提高到744元/月,协保人员就业补贴、大龄失业人员自谋职业就业岗位补贴、企业吸纳就业困难人员岗位补贴从1210元/月提高到1240元/月。
此次对工伤保险相关待遇标准进行如下调整
4月1日起，城乡低保标准调整到每人每月1160元
上海将从2019年4月1日起调整提高城乡居民最低生活保障等社会救助标准。
城乡居民最低生活保障标准，从每人每月1070元调整提高到每人每月1160元。对低保家庭中未满16周岁未成年人的救助标准为每人每月1510元。
重残无业人员、三胞胎、司法老残等3类对象，从每人每月1400元调整提高到每人每月1510元，每人每月增加110元；散居归侨、因公致残知青等7类对象，在原救济标准基础上，按照低保标准的增幅8.41%同步增长，增长幅度每人每月在150元至370元之间。
上海市特困人员供养标准按照低保标准的1.3倍调整，为每人每月1510元。上海市低收入困难家庭申请专项救助经济状况认定标准中，收入标准调整为：城乡居民家庭月人均可支配收入低于2320元。其他标准仍按现行有关规定执行。
申请救助家庭中就业人员收入豁免标准保持不变，为每人每月870元。
评：进一步加大民生保障力度，让群众获得切实利益。
2019医保年度4月1日开始 继续减轻参保职工医疗费用负担
今年4月1日，上海市医保进入2019医保年度（2019年4月1日至2020年3月31日）。2019医保年度上海市职工医保参保人员的门急诊自负段标准、统筹基金起付标准仍然按照2018医保年度标准执行。
参保人员的个人账户资金将于4月1日计入。参保人员个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人账户；用人单位缴纳的基本医疗保险费，仍然按照2018医保年度标准分不同年龄档，部分计入到个人账户。
从4月1日起，为继续减轻参保职工医疗费用负担，上海将2019医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从51万元提高到53万元；最高支付限额以上的部分，仍由地方附加医疗保险基金支付80%。
评：2019医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从51万元提高到53万元，患者负担将进一步减轻。
公积金缴存基数、比例、月缴存额上下限调整
2019年度住房公积金基数调整从7月1日提前到4月1日起，职工住房公积金的缴存基数由2017年月平均工资调整为2018年月平均工资。住房公积金和补充住房公积金缴存基数最高不超过2018年上海市职工月平均工资的3倍，最低不低于2018年上海市职工最低工资标准。2019年度职工本人和单位住房公积金缴存比例为各5%至7%，补充住房公积金缴存比例为各1%至5%。符合规定情形的，单位可申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。
房屋等不动产登记信息可自助查询
4月1日起，将开通面向社会公众的不动产登记资料自助查询服务。届时，市民可以在各区登记事务中心设置的自助查询终端上，通过身份证和人脸识别验证，查询本人名下在全市已经登记的房屋和土地登记信息。
同时，市民可在自助查询终端或者市政府"一网通办"平台上，经实名认证，根据不动产坐落，查询该坐落的不动产自然状况、地籍图，是否存在共有情形，是否存在抵押登记、查封登记、预告登记或者异议登记等信息。
评："一网通办"的又一便民举措。
中小幼学生可陆续申领新版社保卡
目前，上海正在分批申领新版社保卡。2019年4月—6月，高、中、小在籍学生以及幼儿园学龄前儿童在学校的统一组织下，可以通过网上服务平台办理换发。现有的上海市社会保障卡将于2020年底前集中换发为加载金融功能的社会保障卡。
换发对象
具有上海市户籍或参加上海市社会保险的高、中、小在籍学生以及幼儿园学龄前儿童。
换发办法
收到《上海新版社会保障卡办理告知单（中小幼家长用）》，家长应在两周内通过网上服务平台（网站www.962222.net、微信公众号"上海社保卡"以及上海社保卡App），帮助孩子自助办理换发手续。原则上由家长在11家服务银行中选择1家，作为新版社保卡开户银行。
评：新版社保卡免费换发，同时免收银行管理费、年费及开卡费等，新增金融功能，一卡多用。
[全国范围]
多行业迎减税"红包"
4月1日起，我国制造业等行业增值税税率将由16%降至13%，交通运输和建筑等行业增值税税率将由10%降至9%。围绕这项重大部署，今年3月20日召开的国务院常务会议推出三项配套措施：一是进一步扩大进项税抵扣范围；二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还；三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。
具体而言，在进项税抵扣范围方面，会议决定将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底。
评：落实"减税降费"，利企利民。
出入境证件实行"全国通办"
自4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行"全国通办"，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。
评："全国通办"，再也不用为了出入境回原户籍地办理签证了，省时省力。
中小学、幼儿园相关负责人将与学生共同用餐
网络图
《学校食品安全与营养健康管理规定》将于4月1日起施行。这一规定将适用于实施学历教育的各级各类学校、幼儿园。
根据规定，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。规定还提出，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。
评：孩子的食品安全牵动人心。
电动自行车"新国标"4月15日起实施
电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于2018年5月15日发布，将于2019年4月15日起实施。
新标准实施后，市场监管部门要加强电动自行车强制性产品认证（CCC认证）管理。
电动自行车销售企业在新标准实施前要主动消化不符合新标准的库存车辆、新标准实施后不销售不符合新标准的车辆。
新标准实施后，各地公安机关要严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌。鼓励骑行电动自行车时佩戴头盔。
评：电动自行车"新国标"实施后，交通将更加规范安全。
《生产安全事故应急条例》4月起施行
《生产安全事故应急条例》将于2019年4月1日起施行。《条例》对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。
《条例》中对应急救援队伍的建设模式、建设方式及建设要求都提出了制度性措施，特别是在危化企业队伍建设方面，措施的刚性更强。队伍建成以后，要配备必要的设备和器材，队伍人员要进行培训，并具备相应应急救援能力，确保在事故救援过程中能够发挥应有作用。同时，《条例》第三章"应急救援"中明确提出，生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障，并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。
评："居安思危，思则有备，有备无患"。
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