快报此前有关基层减负的相关报道 版面截图
今年1月24日,现代快报报道过基层工作人员的现状,他们"白加黑""5+2"地写材料,吐槽"不想活在材料里",引发了基层工作者不少共鸣。3月11日,全国两会期间,中共中央办公厅印发通知,决定将2019年作为"基层减负年"。通知文件出台了一个多月,基层负担减了多少?
现代快报记者调查发现,已有部分纸质台账不查了,一些功能重合的政务App或被清理。也有基层社工表示,还有一些台账需要套模板,大会小会依然在消耗他们的时间和精力。应建立大数据平台,一份台账多部门共享,切实减轻基层负担,避免重复劳动。
减负进行时
部分纸质台账不查了
去年下半年,刘洁(化名)通过招聘考试在南京某乡镇街道入职当社工,主要分管农业工作。刘洁说,刚入职的时候,街道的老社工就交代她,每项工作都要留痕,每次的会议资料都要复印一份,以备年底做台账用。她翻了翻老社工留下的2013年至2017年的台账,每年的内容差不多,每份都有四五百页。
她还提到,他们工作有一个系统平台,既有手机App,也有网页版,从2017年开始安装使用,用于记录日常工作的数据。她举例称:"比如农产品检验,我们每次检查的结果,都会及时形成台账上传平台。如果有新增的数据材料也一并上传,各类新修订的规章制度文件也会通过平台下发。"但到年底还要补充材料准备一份纸质台账。
"其实内容和数据都差不多,无非换换说法,补充一些无关紧要的内容。"到2018年年底,负责这项工作的上级部门也意识到这个问题。正当她准备2018年台账的时候,上级就通知不用做了,一下子减少了不少工作量。
在南京某街道工作的杨舟(化名)也发现,今年以来台账的任务变少了。现在他的办公桌上放着三摞材料,"这是最近几个月累计的,比年底的时候少一些。"对于这个"减负年",他充满期待,"现在情况有所好转了,听说以后有些台账要取消了。"
功能重合的政务App或被清理
虽然琐碎的工作还是有点多,但杨舟也注意到,减负已经在路上了。最直观的一点是,部分政务App面临着被取消、整合。
他告诉现代快报记者,前不久上级领导让他统计正在使用中的政务App,要把功能重合的、冗余的App清理出来,只留下刚需的必要的。"我听说别的社区有人装了70多个。"
他表示,尽管这只是一个工作动向,还没有落实具体要取消哪些,"但能看到'减负'的工作正在做。"
这些问题仍在
写台账要套模板,交流台账掀"攀比风"
在采访中,记者发现街道、社区工作人员中流行这样的说法:做得好不如讲得好,讲得好不如台账写得好。做台账是基层工作中比较常见的一件事,但不少基层工作人员都质疑:那么多台账是否真有必要?
在南京某区工作的赵凌(化名)告诉现代快报记者,现在流行同级之间交流台账。这本来是个好事,可以在今后开展工作时候扩展思路,但实际操作起来有些变味。有的社区在台账里"注水",整一些花里胡哨的格式;有的通过彩打、封皮等方式从外观上进行包装。"有次市里开个会,有个区扛来的台账有我半人高,也太夸张了吧!"
陈伟(化名)在南京某社区工作多年,他指出台账过厚的问题在于过度留痕。"台账本来是一件好事,但到了下面就变了味,现在是过度留痕。"此前很多部门都是只要求电子版的,但是后来又要求工作留痕,最后导致的结果是重复工作。他举例说,在某一块工作内容上,日常都有记录,形成了一本台账,"之前已经上交过一次了,但是后来街道又发了一个模板,要求我们按照模板来写。"他所在的街道有十几个社区,最后上交的是十几本一模一样的内容。
大会小会挤满一周日程表
除了写材料, 大小会议也在挤压基层工作人员的时间。工作例会、培训会……平均下来一天一场会,一开就是一两个小时,不少会也没什么"干货"。钱悦(化名)在南京某街道工作,让她头疼的是各式各样的会。"平常排满了,一些大型会议还被安排在周六开。"她笑着告诉记者:"周六保证不休息,周日休息不保证,能单休已经很不错了。"
陈伟也表示,在社区时常会有突如其来的加班或者会议,占用了正常的休息时间,有时候甚至晚上还要开会。哪怕是不开会,双休日加班也是常事。对于加班,刘洁也有同感,双休日加班补充台账是常事。她还有个社工同事,所在条线的上级主管部门经常在周五快下班时突然布置工作任务,要求下周一上午就要交。这就意味着,周六周日要加班赶报表,双休泡汤了。
还有这些期待
希望减少不必要的会议,少做重复台账
今年全国两会期间,中共中央办公厅印发通知,决定将2019年作为"基层减负年"。采访中,作为社区副主任的陈伟,和其他基层社工一样,也非常期待这个"减负年"。"大概是2014年前后,也推行过一次减负,当时切切实实感受到,工作的压力变小了。"最主要的是减少了不必要的台账,很多工作有了电子台账后,不再要求纸质版的。今年的"减负"刚开始,陈伟说希望借这次减负的东风,减少一些不必要的会议,少写一点华而不实又重复劳动的台账。
建议提高基层工资待遇、激发基层活力
"如果只是做本职的工作,我们都是有信心做好的,但实际上留给我们的时间并不多。"钱悦说,她感到疲惫的主要原因是人手少、工作多而工资低。
在家乡工作的刘洁也希望,地方政府应出台相应政策提高基层工作者的工资待遇,激发基层活力。她同时还建议,地方政府对长期工作在乡镇一线的基层工作者,给予政策和福利倾斜,比如在"入编"考试中优先考虑已有工作经验的社工。此外,她还希望重新修订考核办法,根据工作年限划定不同的档级,鼓励有经验的基层干部扎根农村。这样,也会吸引更多有知识、有干劲的年轻人愿意到基层中锤炼自己,为家乡人服务。
现代快报+/ZAKER南京记者 蔡梦莹 王益 张然 徐梦云
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