原标题：政策收紧 供应"围城" 楼市"小阳春"生变
日前，中央国家机关住房资金管理中心出台新政，明确对二套房贷款实行"认房又认贷"。此前国管公积金二套房政策执行标准为"认房不认贷"。业内人士预测，公积金新政在实质上对楼市直接影响不大。但毕竟该调整是公积金贷款再度收紧的信号，从心理层面肯定会影响当前楼市"小阳春"的持续。而且当前楼市整体供应充足，尤其是限竞房"压城"，此前普遍判断的"小阳春"能否延续将成疑问。
国管公积金收紧
此前传言的国管公积金政策调整终于落地。中央国家机关住房资金管理中心4月12日出台新政，明确对二套房贷款实行"认房又认贷"，二套房首付比例调整为最低六成，最高贷款60万元。贷款期限不得超过25年。新政将自4月15日起执行，以网签日期为准。
中原地产首席分析师张大伟表示，继2018年9月市管公积金升级后，北京楼市信贷政策中唯一"认房不认贷"的国管公积金也开始收紧。此次政策调整释放出公积金贷款收紧的信号，对于最近的楼市"小阳春"来说会有一定的打击。
据了解，国家企业的公积金基本上为国管。以2017年为例，当年北京一共发放住宅公积金贷款5.78万套，其中国管公积金只有6800套，占比大约12%。
专家指出，国管公积金占比不大，但它的收紧表示出政府遏制投资投机性炒房态度，改善型市场将受到一定影响。
来自机构的数据显示，截至4月11日，北京二手房4月网签住宅4850套，3月网签16051套，均处于调控后的高位。
业内人士指出，除了市场的确有所升温外，3月下半月国管公积金将收紧的消息，的确导致部分国管公积金需求提前释放。预计短期内成交数据还将处于高位，但未来能否持续还不得而知。
限竞房扎堆
除了国管公积金政策收紧，当前供应量居高不下也给未来成交带来变数。统计显示，2019年一季度北京新建商品房新签发37个预售证，涉及31个楼盘，共新增12447套房屋。其中，一季度限竞房放量明显，包括橡树澜湾限竞房等13个项目拿证，共5507套，占总供应量的44%。
"限竞房围城"依旧在各区域上演。包括亦庄、丰台青龙湖、海淀翠湖、石景山土里坨、昌平未来科技城等板块，都出现多盘齐入市的局面，一些区域价格战愈演愈了，竞争异常惨烈。
海淀一家楼盘售楼顾问告诉北京商报记者，当初市场火时，曾经在售楼处流传一个顺口溜："全款的往里走，商业贷请排队，公积金贷款的出去把共享单车挪一下。"他向记者解释，对于购房人支付方式来说，历来存在天然的鄙视链。因为公积金贷放款周期长，被急于回款的开发商"嫌弃"并不意外。但现实是，当前很多项目客户不足，即使是采用公积金购房的客户也在减少。
"别说挑客户，找客户都不容易。"上述销售人员告诉记者，现在他卖的楼盘对一些暂时资金存在困难的客户，在首付款比例上给予放宽，首付至少在3个月内凑齐就行，有点类似分期支付款，这在限竞房集中的区域比较常见。
"现在的重点是留住客户。"石景山一家楼盘销售负责人表示，像他所在楼盘位于五环外区域，限竞房供应集中，而他所在楼盘区域板块上又是好几个项目扎堆，蓄客房源比越来越低。项目刚改客群比较多，二套房首付八成确实让一些客户存在资金压力，所以对客户在支付上时间给予宽限。竞品楼盘给的条件更宽松，只要首付两成就会跟客户草签认购协议。
"小阳春"存疑
"小阳春"能否持续，市场上已开始出现分歧。
北京市住建委发布的数据显示，3月北京市二手住宅网签量达1.6万套，是2018年5月以来的月最高值。春节以来，北京楼市成交量稳步上升，价格也出现一定反弹。为此部分业内人士判断楼市"小阳春"已出现。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房价环比上涨的城市在政策上相对宽松，同时这两年基础设施改善力度较大，房价容易上涨。
中国指数研究院的数据显示，一季度全国宅地地价同比止跌转涨，热点一二线城市回温明显，宅地流拍占比也逐月下降，其中3月流拍占比下降至1.8%。
但"小阳春"是否会持续仍存争议。一位专业人士表示，部分城市的楼市升温恐难以持续，尤其是一线城市的调控依旧从严。例如北京楼市供大于求明显，存量巨大，去化周期拉长。楼市整体成交仍处于低位，观望情绪尚未解除，"小阳春"缺乏强有力的支撑。
张大伟表示，国管公积金的收紧，表示政府遏制投资投机性炒房需求态度明显，改善型楼盘销售将受到一定影响，若未来没有其他信贷宽松政策的推出，不排除后续市场下行。
北京商报记者 董家声
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