| 建立健全城市店招设计管理的政社合作共治新机制 Apr 17th 2019, 00:00, by 陶希东 店招即城市街区商店的各种招牌，对其如何设计、如何管理，是现代城市管理的一项重要内容，因某城市商业街黑底白字的店招事件，引发民众对此议题的高度关注。近年来，全国一些大中小城市政府，打着改观市容市貌的名义，对城区街道的店招进行了统一化管理，由政府统一出资、统一设计、统一安装。从外观上看，整齐划一，干净整洁，但这种做法的结果和效果到底如何，社会上存在着很多争议，观点也各异，反对者居多。在此过程中，有些店招因存在设计上的严重缺陷，往往成为网民和舆论贬低的焦点，然后政府或相关部门采取蒙面、重装等措施加以补救，既造成了资源的浪费，也造成了管理上的混乱。那么，作为城市管理的主要对象之一，一块小小的城市店招，到底应该如何设计、如何管理呢？做到既要美观好看，不影响市容市貌，又要获得人们的文化认同。 第一，从多元视角认识城市街区店招的内涵、功能和作用。首先，店招的本质是传达商业信息，让消费者第一时间获得消费信息，这是其首要功能。作为卖方或供给方，街区中从事不同主业的商店，是一个个具体的交易场所或服务提供者。因此，从经济学意义上说，店招对街区商店、街面上的消费者而言，是促进信息对称的中介和桥梁，为促成交易提供了可能。其次，从城市文化的角度看，店招是城市文化符号系统的重要组成部分，体现的是商店自身的发展历史、价值追求和整个街区乃至城市的文化精神。店招内容虽然涉及文字、图案、颜色等要素，实际上则是商家产品或服务的文化表达，从单个到总体，体现着企业文化、街区文化、城市文化，反映着一个商家、街区、城市的文化涵养和精神价值。再次，从城市设计视角来看，店招是城市净化、美化、亮化的主要载体和手段，尤其是中心城区店招的夜晚亮度，直接反映着城市的繁荣度、吸引力、城市魅力。可见，小小店招，内涵丰富、功能多样，不可轻视。 第二，店招设计应该是考虑多因素共同影响的产物，需要遵守一些基本的原则和方法。网友之所以反对近期曝光的一些店招设计，主要问题在于设计理念、设计方法存在偏差，丧失了一些最起码的原则。笔者以为，一般来说，作为一个商家或管理者，在店招的设计上，应该遵循以下两个原则：首先，店招的设计风格，要尽量符合当地商业发展的功能定位、经营类型、建筑特色等。比如我们看到，全球顶级城市最中心区的繁华商业街上的店招，既是商业信息的载体，更是城市的亮化景观，一般呈现霓虹灯闪烁、规格尺寸高大、设计感十足、错落有致、五光十色等特点，而一般街区上的店招，与中心CBD完全不是一个风格，就是这个道理。不同性质的城市之间，这种差别也非常明显。因此，商店是处于纯商业区还是住宅区、是国际化高档街区还是中低档消费街区、是老街还是新街等等，都应该成为店招设计的初始考虑因素，唯有这样，才会做出具有街区特色的城市店招。其次，充分考虑中国文化特点，符合普遍的文化认知，获得人们的文化认同。如实践表明，店招颜色搭配无意中与中华丧葬文化相类似，应该是设计的大忌，因此，在文字、图案、颜色的选择上，既要汲取中华民族博大精深的文化元素、提炼凝结企业文化及价值理念，又要体现现代设计感，让店招成为商店传递信息、展示文化的一面镜子。从这个意义上说，不管任何街区，城市店招不应该追求统一化定制和过度的精细化，在符合基本法律法规的前提下，应该丰富多彩，多种多样，做到既整洁有序安全，又不失包容、多彩和活力，增强城市的文化多样性、吸引力。 第三，店招的设计与管理，是一项需要政府和社会共同参与的共治行为，积极探索业主自主、社会参与、协商共治的新型治理模式。从目前国内一些城市的做法看，大都习惯于政府出面，统一设计、统一色彩、统一字体，如果设计本身比充满美感和艺术性，雅俗共赏，美化环境，也无可厚非，最怕的就是政府单方面制定的设计呆板、单调、乏味甚至有违中国文化的本色，不但人民群众难以认同，更弱化了店招的文化功能，强化了千城一面。笔者以为，在店招的设计和管理中，需要明确两点：首先，不能排斥政府的参与。由于店招涉及公共空间的利用、相邻关系、公共安全等议题，为了避免商家与居民之间出现空间相邻矛盾以及招牌坠地伤人等事件发生，政府必须参与，尤其是在面临台风、暴雨等特殊时刻，更要加强政府对店招的检查监督和管理，为此政府可以对不同街区店招的规格、尺寸、基调、安全等提出明确的要求。其次，政府要从前卫变为后卫，引导、帮助街区业主搭建业界自治共治平台，把店招的治理权交还给当地业主自治组织。面对普通街道店招，政府不应该全额出资、单方面统一定制店招，这样往往好事无法办好。建议政府立足于中国文化和城市特色，根据不同街区的商业定位和属性，邀请历史学家、建筑学家、社会学家、美术设计师等社会力量，与街区商家一同搭建协商对话的自治共治平台，培育自治领导人，商业业主共同协商确立街区店招设置与管理公约，首要确保店招相关利益者之间关系和谐、消除安全风险，在此基础上，多方出资，鼓励和引导各商家在同一基调下，让专业设计者设计符合业主经营特点、独居特色的多彩化店招，努力充分展现中国文化，增强城市的多样性、灵感性、艺术性，增强店招对居民地标感、归属感的促进作用。 （作者系上海社科院社会学研究所 研究员） |
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