| 上海将成立优化营商环境法治保障共同体 Apr 22nd 2019, 00:00, by 人民网 人民网上海4月22日电 （记者巨云鹏）22日，中共上海市委全面依法治市委员会办公室向社会发布发起成立优化营商环境法治保障共同体的相关情况。 根据上海市委依法治市办近期印发《关于建立上海市优化营商环境法治保障共同体的意见》（以下简称《意见》）及《实施细则》， 上海市委依法治市办副主任、市司法局局长陆卫东表示，与发达市场经济国家和地区相比，上海的营商环境仍有不小的改善空间。例如，推动国家法律修改，完善地方法规体系，加强司法保障职能，优化纠纷解决方式等，这些工作普遍具有跨地区、跨部门、跨领域的特征，大多数都涉及到体制机制问题，迫切需要各相关方面建立高效运作、有效沟通的工作机制，推动问题解决。 法治保障共同体将主要采用联席会议工作机制，聚焦营商环境优化过程中的制度瓶颈和体制机制问题，围绕推动顶层制度设计、探索建立先行区域、完善地方法规体系、强化行政执法监督、发挥司法保障职能、优化纠纷化解机制等八个方面，推动共同体成员单位协同开展问题研究、政策制定、宣传培训、评估优化等工作。 共同体将深入探索包容审慎监管，在已出台的《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》基础上，进一步细化行政处罚裁量权研究，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。同时，在上海全市范围选择少数区域建立优化营商环境法治保障先行区。结合区域特点，研究试点互联网+生活性服务业、人工智能产业等新兴领域的概括式授权等相关制度，加大力度优化制度供给，及时总结可复制可推广的经验做法，培育探索法治路径的先进典型，发挥示范引领作用。 |
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