"两进入两做实两联动"是抓好浦东城市基层党建的重要举措。近年来，惠南镇依托区域化党建工作，不断提高基层党建工作的系统性、紧密度、融合度，把"两进入两做实两联动"做到实处。
一、整合资源、借力公益，强化"家门口"服务，推进"两进入"。
惠南镇多年来致力于"惠民四盟（医盟、学盟、商盟、艺盟）"这一区域化党建品牌的打造，充分整合辖区内教育、卫生、商业、文化等各类主体资源，为群众提供贴心的服务。区域化党建的工作机制天然与"家门口"服务体系具有相通性，尤其是整合起来的各类丰富资源，成为"家门口"服务中资源清单的主要内容。随着"家门口"服务体系不断提质增能，惠南镇依托"惠民四盟"，借助社区党建进"家门口"服务站的契机，努力实现基层党建与"家门口"服务站建设的深度融合，从而提升基层党组织的组织力。
（一）依托"惠民四盟"，进一步丰富"四盟"延伸点功能，使其成为"家门口"服务的有机组成部分
依托"惠民四盟"较为成熟的机制和丰富的资源，建立功能专业的基层延伸点，开设"四盟"服务站，建立实习基地，为群众提供更便捷的服务。启动东城社区惠生活公益小屋，设立咨询接待室、户外职工驿站、志愿者协会、惠民医盟健康小屋、惠民商盟金融小屋、惠民学盟成长小屋，与"家门口"服务站功能建设深度融合，为群众就近提供教育、医疗、商贸、文化等多领域、高质量、实用性强的服务。
（二）依托"惠民四盟"，借力公益组织，为专业化的服务提供"双核"动力
惠南镇借助社区党建进家门口的契机，积极借力公益组织，为群众就近提供专业的公益服务，通过惠民四盟、公益组织双核运行，努力为党员搭建一个门槛低、参与率高的活动平台，将微党课、志愿者服务、党建活动等项目制定服务菜单，配送到各村居。这些公益组织专业性强、和群众联系密切、有丰富的项目运行经验，能够有针对性地提取、回馈群众诉求，如上海浦东新强文化服务社，业务主要是组织、策划社区公益文化活动，能够更好地满足群众日益多元的诉求。
二、资源下沉、壮骨造血，促进社会治理精细化，推进"两做实"。
（一）依托"惠民四盟"，进一步下沉资源，为做实社区党委提供力量支撑
传统区域化党建资源更多存在于街镇层面，社区掌握的区域化党建资源相对有限，吸引区域化党建单位的能力有待进一步提升。针对这一情况，惠南镇将区域化党建资源下沉到社区，增强社区在区域化党建资源中的主动性。一方面积极"壮骨"，赋予权限。统筹配备齐全社区党委的办公场所，进一步赋予镇管社区对社区内各项事务的建议权、考核权以及协调权，并向镇管社区下沉与责权事项相配套的人力、财力、物力，保障镇管社区切实担负起推进区域化党建、协调公共服务、协助城市精细化管理、开展社区共治、指导村居自治、培育发展社会组织等职责。强化网络联通，开放"浦东i党建"系统端口给五大社区。一方面下沉资源，疏通服务渠道。在五大社区分别设立社区事务受理中心分中心、党建服务分中心、卫生服务分中心等，更好的服务周边居民群众。一方面创新机制，提升造血功能。东城社区成立全市首个镇管社区志愿者协会，已有55个单位会员，239名个人会员，还将面向社会招募更多热心公益事业的高校、企事业单位、社会组织、个人等成为协会会员，充实协会力量。园中社区结合党建先行开展"缘梦+行动"，与金桥开发区综合党委南工部、南汇工业园区总工会、惠南镇社区事务受理服务中心党支部进行党工联建，形成"社园联动、党工联建、政企合作、互惠共赢"区域化党建工作新模式。
（二）依托"惠民四盟"，开展红色私人订制，为基层村居提供个性化服务方案
惠南镇依托"惠民四盟"，将区域内资源进行统筹、集成、孵化、配送，以镇党委为核心、镇党建办及党建服务中心为枢纽、各党建服务站为平台，创新探索"个性化菜单"模式，开展"红色私人订制"党建服务配送活动，进一步扩大服务辐射范围，实现服务由党建中心向各村居党建服务站配送，由各村居党建服务站向各延伸点配送，让广大群众享受更为就近、便利的服务。这些个性化的服务针对村居不同特点进行区分，对村提供"红色讲堂"、"红色足迹"、"红色经典"、"红色之约"四个主题提供私人订制服务；针对居委，提供"订制+公益"、"订制＋培训"、"订制+活动"等形式的服务。
三、线上线下、三级联动，推动党建惠民两结合，推进"两联动"。
（一）依托"惠生活"，线上线下相结合，满足基层群众多样化需求
"惠生活"家门口电子平台，是在党建引领下，充分整合辖区各项资源，将服务汇聚到信息平台，面向所有全镇党员群众，有效形成上下联通、立体互动的氛围。这一电子平台是区域化党建的具体形化，平台通过线上的智能配对和线下的服务再造，实时将需求和供给进行双向配对，做到需求和供给的有机结合，做到以"线上"数据推动"线下"工作，使各村居、企事业单位的日常工作更精准化多样化。
（二）依托"惠民四盟"，实现资源互通，实现区、镇、居村三级联动
惠南镇将区域内资源进行统筹、集成、孵化、配送，通过"三联动"，即以镇党委为核心、镇党建办及党建服务中心为枢纽、各党建服务站为平台，创新探索"个性化菜单"模式，实现服务由党建中心向各村居党建服务站配送，由各村居党建服务站向各延伸点配送，让广大群众享受更为就近、便利的服务。
(来源：惠南镇）
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